Sicherheitsdienst Zeppelinstr.

Die Anforderung einer VdS-Zertifizierung für Notruf- und Serviceleitstellen basiert nicht auf einer geplanten technischen Aufschaltung gemäß VdS-Definition (z. B. EMA, Video etc.), sondern auf dem Wunsch nach einem dokumentierten, überprüfbaren Qualitätsstandard für zentrale Leitstellenstrukturen, die auch ohne technische Meldelinien eine Schlüsselrolle im Rahmen der personellen Objektbewachung spielen.
Die Vergabestelle bewertet die VdS-Zertifizierung insbesondere im Hinblick auf die organisatorischen Anforderungen an personelle Verfügbarkeit, qualifiziertes Leitstellenpersonal, strukturierte Interventionsprozesse und dokumentierte Erreichbarkeit im 24/7-Betrieb als geeigneten Nachweis der Leistungsfähigkeit gemäß §§ 46 Abs. 3 Nr. 3, 49 Abs. 1 VgV.
Gleichzeitig weisen wir nochmals auf § 49 Abs. 1 VgV hin: Bietern steht es frei, gleichwertige Nachweise vorzulegen, aus denen die gleichwertige Eignung in Bezug auf Leitstellenstruktur, 24/7-Verfügbarkeit und Interventionsorganisation hervorgeht. Ein Ausschluss erfolgt nicht automatisch bei Fehlen der VdS-Zertifizierung.
Bezüglich der Anforderung eines 24/7 besetzten Standorts innerhalb eines Radius von 20 km zum Einsatzort wird klargestellt, dass es sich hierbei um eine funktionale Vorgabe zur Sicherstellung der örtlichen Reaktionsfähigkeit handelt. Die Nähe zum Einsatzort ermöglicht eine kurzfristige Nachsteuerung bei unvorhergesehenen Situationen, etwa bei Personalengpässen, Krankmeldungen oder organisatorischen Störungen. Der ursprünglich genannte Bezug zur Stadtmitte Mülheim war missverständlich formuliert und wird dahingehend korrigiert: Maßgeblich ist der Abstand vom Einsatzort (bzw. vom Haupteingang des zu sichernden Objekts).
Darüber hinaus weist die Vergabestelle darauf hin, dass öffentliche Auftraggeber in höchstem Maße zur Transparenz gegenüber Bürgerinnen und Bürgern verpflichtet sind. Staatliche Kräfte wie Polizei und Ordnungsdienste sollen dem Bürger nicht als anonyme, austauschbare und gesichtslose Einheiten gegenübertreten, sondern sind bei Verfehlungen rechenschaftspflichtig. Diese Erwartungshaltung überträgt sich auch auf beauftragte Sicherheitsdienste.
Der Bürger – in diesem Fall der Bewohner der zu bewachenden Gebäude – soll in der Lage sein, nicht nur das eingesetzte Personal, sondern auch dessen Vorgesetzte persönlich vor Ort anzusprechen, ohne auf Hotlines oder entfernte Ansprechpartner verwiesen zu werden. Durch die Beauftragung externer Sicherheitsdienste besteht andernfalls die Gefahr, diese Transparenz zu unterlaufen. Es ist der Vergabestelle daher ein ausdrückliches Anliegen, dass eine ortsnahe Anlaufstelle existiert – sowohl zur Wahrung bürgernaher Kommunikation als auch zur kurzfristigen Konfliktlösung.
Insbesondere in Konfliktsituationen mit eingesetztem Personal muss sichergestellt sein, dass Vorgesetzte zeitnah und persönlich vor Ort erscheinen können. Aufgrund der erfahrungsgemäß angespannten Verkehrssituation im Ruhrgebiet ist daher eine ortsfeste Niederlassung bzw. ein besetztes Firmenbüro in der Nähe notwendig, um realistische Reaktionszeiten zu gewährleisten.
Um dennoch den Wettbewerb nicht unnötig einzuschränken und auch regional neuen Bietern die Teilnahme zu ermöglichen, wurde bewusst darauf verzichtet, diesen Standort bereits zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe zu fordern. Entscheidend ist lediglich, dass ein entsprechendes Büro nach Zuschlagserteilung betriebsbereit eingerichtet und dauerhaft personell besetzt wird.
Eine Verpflichtung zur Alarmverfolgung über technische Anlagen besteht ausdrücklich nicht.

Erläuterung zur Kalkulationslogik des Preisblatts (Anlage 5):

1. Positionen 1.1–1.3: Grundlöhne (ohne Zuschläge)
In diesen Positionen ist ausschließlich der reine Grundlohn/Stundenverrechnungssatz ohne jegliche Zuschläge einzutragen.
Konkret bedeutet das:
- Pos. 1.1 (Mo–Fr, 20:00–08:00 Uhr) → Grundlohn ohne Nachtzuschlag
- Pos. 1.2 (Samstag, 00:00–24:00 Uhr) → Grundlohn ohne Nacht- oder Samstagszuschlag
- Pos. 1.3 (Sonntag, 00:00–24:00 Uhr) → Grundlohn ohne Sonntagszuschlag
Die hier angegebenen Stundenwerte verstehen sich als Jahresstunden für zwei Sicherheitskräfte, basierend auf einer vollständigen Wochenbesetzung ohne Differenzierung nach Feiertagen.

2. Positionen 2.1–2.3: Zuschläge (ausschließlich als Eurobetrag pro Stunde)
In diesen Positionen sind die Zuschläge als Eurobetrag pro Stunde (€ / Std.) einzutragen.
Jede Zuschlagsposition verfügt über eine eigene Berechnungsbasis (Stunden/Jahr), auf die der eingetragene Zuschlagssatz anzuwenden ist. Das Ergebnis ist der Gesamtpreis für den jeweiligen Zuschlag.

Beispiel zur Nachtarbeit (Pos. 2.1):
- Zuschlagssatz: 4,00 €/Std.
- Berechnungsbasis (z. B.): 12 Stunden/Nacht × 365 Nächte × 2 Personen = 8.760 Stunden
- Gesamtpreis (Pos. 2.1): 4,00 €/Std. × 8.760 Std. = 35.040,00 €
Dieser Betrag ist in die Spalte „Gesamtpreis (€)“ in Zeile 2.1 einzutragen.
3. Feiertage: Erfassung der 24-Stunden-Präsenz
Der Sicherheitsdienst ist an Feiertagen rund um die Uhr im Einsatz. Die Feiertagsstunden von 08:00 bis 20:00 Uhr, die auf Mo–Fr entfallen, sind nicht durch die Positionen 1.1–1.3 abgedeckt.
Für diese Zeiten fehlt im Preisblatt eine gesonderte Grundlohnposition.

Wir bitten daher, diese Zeit wie folgt zu kalkulieren:
- Entweder durch Eintragung einer ergänzenden Grundlohnposition, z. B. unter dem Titel „Grundlohn Feiertage Tagdienst (08–20 Uhr)“
- Oder durch entsprechende Anpassung der bestehenden Position 1.1, sofern dies rechnerisch nachvollziehbar geschieht
Bitte stellen Sie in jedem Fall sicher, dass die Gesamtkosten für die Feiertagspräsenz vollständig in Ihrer Position 3.1 berücksichtigt sind.
Die an Feiertagen zu leistenden Stunden im Zeitraum 00:00–08:00 Uhr und 20:00–24:00 Uhr sind – je nach Wochentag – bereits über die Grundlohnpositionen 1.1–1.3 abgedeckt.

4. Position 3.1: Gesamtkosten Sicherheitsdienst für 1 Jahr
Die Gesamtkosten (Pos. 3.1) sind vom Bieter selbst rechnerisch zu ermitteln aus der Summe:
- der Grundlöhne gemäß Pos. 1.1–1.3 (ggf. ergänzt um Feiertags-Tagstunden)
- der Zuschläge gemäß Pos. 2.1–2.3

Bitte stellen Sie sicher, dass die Feiertagsstunden vollständig berücksichtigt und nicht doppelt oder versehentlich vergessen werden.
Hinweis: Die Ergänzung einer zusätzlichen Zeile im Preisblatt ist ausschließlich zur transparenten Darstellung der Feiertags-Tagdienstzeiten zulässig. Sie stellt keine inhaltliche Änderung der Vergabeunterlagen dar und hat keine Auswirkungen auf die Zuschlagswertung, sofern die vollständigen Jahreskosten korrekt in Pos. 3.1 berücksichtigt sind.